在國(guó)家推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)平安全面啟動(dòng) “三村建設(shè)工程”，用實(shí)際行動(dòng)支持國(guó)家扶貧工作。

12月6日在銀保監(jiān)會(huì)例行發(fā)布會(huì)上，平安集團(tuán)董事會(huì)秘書兼品牌總監(jiān)兼“三村工程”扶貧辦公室主任盛瑞生表示，中國(guó)平安在全國(guó)各個(gè)貧困地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提供1000億元產(chǎn)業(yè)扶貧貸款，并在貧困地區(qū)探索打造了“平安扶貧保”模式、“水電扶貧”模式、“核心農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款”和“扶貧債幫扶”模式等多種平安特色產(chǎn)業(yè)扶貧模式。

在這其中，有一筆企業(yè)扶貧債首開歷史先河，創(chuàng)造了單筆之最。作為聯(lián)席主承銷商，平安銀行承銷中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司30億元扶貧短期融資券。這期債券是自2017年國(guó)內(nèi)建立扶貧票據(jù)工作機(jī)制以來，全國(guó)首單央企集團(tuán)發(fā)行的專項(xiàng)扶貧債，是截至目前單筆金額最大的非金融企業(yè)扶貧債。

扶貧專項(xiàng)公司債券（簡(jiǎn)稱“扶貧債券”）是交易所債券市場(chǎng)服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的重要舉措，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供金融支持的措施之一。那么，這筆債券的發(fā)行，具有什么樣的意義？

這次三峽集團(tuán)投資建設(shè)的白鶴灘水電站壩址位于云南省昭通市巧家縣和四川省涼山彝族自治州寧南縣交界處的金沙江干流下游，主要面臨幾大問題：一是田地不足。為了修建水庫(kù)，庫(kù)區(qū)百姓將作出犧牲，大量田地被淹，“以地謀生”難以為繼。二是交通不暢。交通的閉塞，不僅導(dǎo)致物流不暢，更造成信息閉塞、觀念閉塞。三是產(chǎn)業(yè)落后。這些地區(qū)本屬于西南經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，僅解決庫(kù)區(qū)移民這一“世界性難題”之后，產(chǎn)業(yè)空心化、金融空心化就會(huì)隨之襲來，令后續(xù)的發(fā)展，會(huì)更加困難。

然而，這幾個(gè)問題的解決，無一不需要大量資金。這筆30億的扶貧債券，正是專門針為解決貧困地區(qū)融資難題而發(fā)行！這期債券，全稱為“中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司2018年度第二期短期融資券”，本期債券融資金額為30億元，發(fā)行期限為365天。經(jīng)中誠(chéng)信國(guó)際信用評(píng)級(jí)有限責(zé)任公司綜合評(píng)定， 發(fā)行人的主體信用級(jí)別為AAA，本期短期融資券信用級(jí)別為A-1。募集資金其中9億元用于償還位于國(guó)家級(jí)貧困縣云南省巧家縣、四川省寧南縣境內(nèi)的白鶴灘水電站項(xiàng)目建設(shè)，21億元用于補(bǔ)充三峽集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的營(yíng)運(yùn)資金及適用法律法規(guī)允許的其他用途。

根據(jù)初步測(cè)算，平安銀行這次承銷中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司30億元扶貧短期融資券，并投資其中的15億元，所募資金將惠及庫(kù)區(qū)群眾82萬人，包含10萬余建檔立卡貧困人口。

從債券的性質(zhì)和資金的使用方向來看，此期債券將有效緩解庫(kù)區(qū)資金難題，激活當(dāng)?shù)匕l(fā)展動(dòng)力。

白鶴灘水電建設(shè)及庫(kù)區(qū)移民脫貧攻堅(jiān)工作，融資需求量大，平安銀行總行扶貧金融辦公室獲悉后與重慶分行一起，第一時(shí)間向三峽集團(tuán)介紹“村官工程”水電扶貧政策和扶貧企業(yè)債券發(fā)行服務(wù)，并獲得企業(yè)高度認(rèn)可，遂成為本次債券發(fā)行的聯(lián)席主承銷商。這筆扶貧債券的發(fā)行，將進(jìn)一步加快國(guó)家重點(diǎn)工程白鶴灘水電站建設(shè)、開發(fā)進(jìn)度，給庫(kù)區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來良好契機(jī)。

首先將有效緩解電站建設(shè)、水庫(kù)移民資金短缺問題。水電是我國(guó)大規(guī)模開發(fā)利用最早、技術(shù)最成熟的可再生能源。此次平安銀行積極開展銀行間市場(chǎng)扶貧票據(jù)政策研究，在水電扶貧“211”模式基礎(chǔ)上，推出水電企業(yè)扶貧債券，為水電企業(yè)提供從注冊(cè)到發(fā)行的全流程服務(wù)，支持企業(yè)在貧困地區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，提升了貧困地區(qū)利用資本市場(chǎng)的能力，推動(dòng)資本、資源與產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接。此次30億元的扶貧債券的發(fā)行，將有效緩解企業(yè)庫(kù)區(qū)在庫(kù)區(qū)移民，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金需求，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次將協(xié)助當(dāng)?shù)亟⒂行У漠a(chǎn)業(yè)支持。產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵。在這方面，平安的“村官”項(xiàng)目在全國(guó)各地扶貧實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。除了承銷債券，平安銀行還在三峽集團(tuán)對(duì)口幫扶的重慶奉節(jié)縣，向農(nóng)戶和農(nóng)村合作社直接采購(gòu)臍橙，打造“平安橙”品牌，在電商渠道銷售，通過平安品牌的加持，為當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品拓寬銷路，幫助貧困戶減貧增收。

最后將激發(fā)貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。金融扶貧具有資金量大，來源渠道廣，可持續(xù)和循環(huán)使用，金融部門參與資金使用和監(jiān)管更有效等特點(diǎn)。具體實(shí)踐來看，本次發(fā)債還實(shí)現(xiàn)了平安銀行“村官工程”金融扶貧+產(chǎn)業(yè)扶貧模式的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)扶貧方式從“國(guó)家輸血”向“地方造血”轉(zhuǎn)變，幫助貧困地區(qū)和貧困戶改變等、靠、要的落后觀念，實(shí)現(xiàn)“幫我扶貧”向“我要脫貧”觀念的轉(zhuǎn)變。