他沒有驚人的豪言壯語，也沒有可歌可泣的英雄事跡，只有一顆對黨的事業(yè)赤誠的心，一腔熱血對人民群眾深沉的愛。他就是我市民政局局長姜盛起同志。他于2007年9月調(diào)任市民政局局長，雖然在民政工作崗位上只有短短的五年多的時間，但他卻用對民政事業(yè)不懈的追求，堅持“以民為本，為民解困”的工作宗旨，扎扎實實為民排憂解難，一步一個腳印，實現(xiàn)著自己的人生價值，贏得了干部群眾的信任和贊譽。

　　                                          ——題記

　　民生至上  百姓為先

　　2007年11月，市民政局調(diào)整了班子，新任局長姜盛起勇挑重?fù)?dān)帶領(lǐng)新班子在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的宗旨，積極爭取上級資金，努力為百姓謀福祉，得到了全市上下的一致好評。

　　為了實現(xiàn)全新民政的發(fā)展，該局通過積極向上級爭取資金等辦法，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，從而促進(jìn)了民政各項事業(yè)的快速發(fā)展。

幾年來，該局共從上級爭取救災(zāi)專項和災(zāi)民建房專項資金2701萬元，用于殯儀服務(wù)中心建設(shè)資金400萬元，敬老院建設(shè)資金400萬元，修建公墓南環(huán)路建設(shè)資金100萬元，社會福利院維修改造資金55萬元，市社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)50萬元，退伍軍人有償轉(zhuǎn)移資金130萬元，歷年拖欠優(yōu)撫對象資金216萬元，專科醫(yī)院補助資金50萬元，城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助資金400萬元，優(yōu)撫對象自然減員資金200萬元，水災(zāi)救濟資金700萬元…… 

　　深化殯葬改革，推行文明祭祀。今年以來，市民政局加強殯儀服務(wù)單位管理，提高兩個效益。殯儀服務(wù)在加強管理的同時，積極做好服務(wù)工作，提高經(jīng)濟效益，殯儀全年火化尸體3500具。營業(yè)收入570萬元，龍鳳山公墓銷售墓穴528盔，經(jīng)營收入1250萬元……

加強社會事物管理工作。全年新登記社團7家，民辦非企業(yè)單位10家，社區(qū)社會組織備案4家。婚姻登記堅持以人為本，微笑服務(wù)，嚴(yán)格管理。為鞏固民政部授予的“全國婚姻登記規(guī)范化單位”稱號。年共辦理結(jié)婚登記7398對，補領(lǐng)結(jié)婚登記767對，補領(lǐng)離婚50件，辦理離婚1081對，查檔出具婚姻證明4400份，登記合格率達(dá)100%……

恪盡職守  勤政于民

在民生工程上，幾年來，我市基本建立起了以城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、災(zāi)害救助為基礎(chǔ)，以教育、住房、就業(yè)、法律等專項救助為輔助，以臨時救助、慈善援助和社會幫扶救助為補充的社會救助體系框架，形成了政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、社會參與的整體救助合力，較好地保障了城鄉(xiāng)特困群眾的基本生活。

區(qū)劃地名工作有序展開。為全面完成第二次全國地名普查試點工作，該局在全市開展地名普查工作中，對區(qū)內(nèi)44條主要和次要街路進(jìn)行實地勘察統(tǒng)籌考查，設(shè)立84塊標(biāo)志牌。門、樓牌設(shè)置安裝工作順利開展。

　　加強作風(fēng)建設(shè)，提高為民解困、為民服務(wù)的能力。近年來，該局以班子建設(shè)促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)班子從自身做起，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大力弘揚“五加二”、“白加黑”工作精神，深入基層，深入群眾，了解實際情況，解決實際問題，每天開門接待處理涉及民政工作來訪人員，解難題、辦實事，傾聽群眾合理訴求，及時化解矛盾、糾紛，排除不穩(wěn)定隱患。到動遷現(xiàn)場和動遷戶家中和項目工地，現(xiàn)場辦公處理問題，收到實效。規(guī)范行為促進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)。加強制度建設(shè)規(guī)范從政行為。及時廢止過期失實的規(guī)章、制度、意見、辦法，嚴(yán)格規(guī)范干部的從政行為，特別是殯葬執(zhí)法行為，工作作風(fēng)明鮮改進(jìn)。以行風(fēng)整頓促進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)。開展了治理亂收費行動;制止吃拿卡要，治理庸、懶、散等專項行動，取得明顯成效。

　　廉潔自律  奉獻(xiàn)于民

　  加強廉政建設(shè)，筑牢拒腐防變的防線。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要職責(zé)，放在首要位置，多措并舉、切實抓好。強化反腐倡廉教育，通過學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》、觀看警示片、聽報告會等活動，黨員干部廉政意識明顯增強。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實行一崗雙責(zé)落實到班子成員和有關(guān)科室，并與基層單位簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，堅決杜絕一切不廉行為。今年，上半年重點完成加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，保障困難群眾的基本生活，維護社會穩(wěn)定;深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)，保障人民享有更多切實的民主權(quán)利;認(rèn)真做好雙擁優(yōu)撫安置軍休工作，全面維護社會優(yōu)撫群體的合法權(quán)益;加快社會福利服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足社會特殊群眾的福利服務(wù)需求;強化社會事務(wù)管理，努力提升民政公共服務(wù)水平。

筆者了解到今年下半年工作打算是:要不斷加大扶貧幫困和救災(zāi)、救濟工作力度，確保低收入人員、災(zāi)民的正常的基本生活;不斷強化城鄉(xiāng)低保工作，適時擴大保障面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，對低保邊緣戶進(jìn)行臨時救助，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè);結(jié)合中共中央辦公廳【2012】27號文件和省市加強社區(qū)建設(shè)文件精神，盡快出臺我市加強社區(qū)建設(shè)意見。繼續(xù)爭取級資金投入，改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對社區(qū)建設(shè)項目的督促檢查力度，積極推進(jìn)社區(qū)政務(wù)公開工作,認(rèn)真搞好村民自治工作;做好修改后的《村委會組織法》宣傳工作，同時，根據(jù)法律的規(guī)定，進(jìn)一步指導(dǎo)規(guī)范全市村務(wù)公開和民主管理，完善村級事務(wù)管理制度，規(guī)范村務(wù)公開程序，做好村級組織規(guī)范化建設(shè);積極與上級有關(guān)部門聯(lián)系，爭取農(nóng)村社區(qū)建設(shè)項目資金投入，并按要求檢查督導(dǎo)工作,加強民間組織管理工作;堅持培育發(fā)展與監(jiān)督并重的原則，做好新修訂《社會團體登記管理條例》的貫徹落實工作，組織民間組織業(yè)務(wù)管理單位負(fù)責(zé)人、會長、秘書長進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)；推進(jìn)管理體制創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入，抓好社區(qū)公益性民間組織的培育和發(fā)展，把社區(qū)民間組織作為民間組織管理工作向城市基層服務(wù)的延伸點,依法管理社會事務(wù)……

多年來，姜盛起局長始終“盛懷愛民之心，擔(dān)起為民之責(zé)”，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終堅持為群眾辦實事、辦好事。幾年來，蓋州市民政局在姜盛起局長的正確帶領(lǐng)下，以“凝神聚力，務(wù)實創(chuàng)新，團結(jié)高效，事爭一流”的工作精神，本著“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作宗旨，心系困難群眾，強化社會服務(wù)，開創(chuàng)了民政事業(yè)的新篇章。受到社會各界的好評:先后連續(xù)七年被省委、省政府評為“雙優(yōu)模范城”、營口市評為“文明單位”;其中，殯儀館被省民政廳評為“為民服務(wù)先進(jìn)單位”、福利院被省民政廳評為“兩規(guī)范一標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)單位”、干休所被省民政廳評為“目標(biāo)管理先進(jìn)單位”、龍鳳山公墓管理處被省民政廳評為“綠化工作先進(jìn)單位”等光榮稱號。

于學(xué)忠 孫嚴(yán)威 趙杰