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——營口市城市管理綜合執法支隊三大隊工作創新述評

一帆

謝長宏大隊長在營口市綜合執法局（支隊）扎實推進優化營商環境2022年工作部署動員大會發言表態

成功者習慣用審視的目光回顧走過的路。于是，很快就把目光集中在“缺失的一環”，這個從目標到結果之間的“失缺的一環”如何調整完善？這取決于全員執行能力是否實現整體提高。因為戰略可以復制，執行是不能復制的，要根據不同階段出現的“缺失的一環”，開展全員投入的執法創新。   

這是研讀“市城市管理綜合執法支隊三大隊工作創新的第一感悟，也是本述評的貫穿性話題。

“不作為”是一種現象，是由“差不多、大概、可能、幾乎、說不好、應該是、好像”等詞語構成的行為。怎樣根治這種“不作為的現象？老邊城管三大隊的對策是：提高城市管理案件處置的及時性、有效性、做到工作留痕，完善執法全過程記錄制度，做到執法過程可追溯、執法檔案有記錄、證據收集可固化。

把小事做細，把細節做精的作風建設，提高了工作的強度和精度。去年，老邊城管三大隊圍繞創城工作目標和任務，堅持一手抓依法取締，一手抓合理疏導。創城工作開展至今共清理流動商販占道經營3702人次；清理店外經營加工199處；勸離流動餐車42臺；查扣經營物品240件；清理亂貼亂畫986處；拆除破損條幅691條；拆除刀牌489塊；拆除違法、破損牌匾廣告371塊；拆除工地破損圍擋廣告布66塊；清理亂堆亂放1712處，基本解決了群眾關心的熱點、難點問題，實現了“徹底取締”和“規范管理”兩個目標。

全面推行“錯時執法，延時執勤”工作制。通過錯時管理，延時執勤的落實，有效填補了“8小時之外的城市管理上的真空。

一項改制，進一步整合了人力資源、拓寬了城管精細化的新格局。時下的城區基本實現“管理無盲區，時段無空白，區域全覆蓋”。在服務“時間差”中開掘出城管的巨大潛力：

三大隊一直高度重視環保督察整改工作。創城期間重點加強了揚塵污染的治理，特別是加大殘土清運力度，3月至今清理了星河國府西側存放十余年的垃圾堆場、一高中西側垃圾堆場、龍灣二期西側垃圾堆場及轄區內各類垃圾堆場335處，共計清理垃圾約70900余立方米，清理后平整場地約54645平方米，覆蓋裸土面積約30000平。在整治揚塵的同時努力實現餐飲燒烤經營“不污染、不擾民”的管理目標，并強化渣土運輸違規整治、嚴厲打擊運輸過程中的車輪帶泥、撒漏等違法行為。3月至今餐飲油煙日常巡查1347次；責令整改、清洗油煙凈化器3家；油煙污染超標處罰2家，罰款10000元；工地巡視960人次；處罰散流體運輸車輛13臺，罰款2500元；取締違規經營廢品收購站3家。

聽民聲、聚民意、解民難”，讓城管工作一步步貼近民心——執法為民敢碰硬：

老邊城管三大隊對違章違法建設“零容忍”。做到有案必查、查案必結、處置到位。創城工作開展以來，已拆除19個熱點、難點小區（包含：老邊新村、太和一期、太和二期、泰和新村、歡心一期、歡心廉租房小區、老邊貨運公司家屬樓、擁軍花園小區、民富新苑小區、太和人家小區、育新小區、濱水人家A區、濱水人家B區、水岸一品、歡心二期、聳云里小區等）內的全部違建，共計1428處，拆除面積合計31610平方米。接下來大隊將按照老邊區“小區”統計臺賬，分區域、分重點、分步驟拆除其余小區存量違建，確保三年內將老邊區“小區”內違建“清零”。

依據法院裁決、受區政府委托對五礦生活區、天賦地產（25號地）、韓家村2處，共計4處動遷房屋進行強制拆除，為了老邊區打造更優化的營商環境奠定夯實基礎。

清理占壓燃氣管線建筑140處，面積約600平方米，及時清除了安全隱患。

聚民意，解民難，讓群眾的意愿在城市管理中得到了充分的體現。請看如下一組數據：去年3月初至今，共受理信訪案件827件，其中民心網49件；12345 市民熱線588件；城管指揮平臺36件；電話投訴171件，回復率100%，滿意率98%。使城市管理工作水平不斷提高，市民群眾對老邊區城市管理工作的滿意度不斷攀升，同時也贏得了居民群眾和鎮街干部的一致贊譽。

透過這組數據，處處凝聚著老邊城管人“服務優先、管理優化、執法規范”的溫暖,也凝聚著“強基礎、轉作風、樹形象”的和諧社會縷縷溫馨。

面對這些令人咋舌的成績，我們自然會想到老邊城管人“根治不作為”、“錯時執法”、“聽民聲、聚民意、執法敢碰硬”的創新的腳步。創新時，老邊城管人抓住每個時間段里的“缺失的一環”打殲滅戰。成功的腳步見證了他們的理念：“戰略可以復制，執行是不能復制的，要在執行中不斷創新”。在執行中牢記兩這字：“整體”，即堅持提高整體執行能力；銘記一句話：對工作不找任何借口。

一個企業、一個單位、一個團隊的成功，“有人信你、有人伴你、有人想你”，是他們的共同特征。“有人信你”是下屬信任你能干成事；“有人伴你”是員工愿意陪你拼搏到最后，直至成功；“有人想你”，是城管區域的老百姓嘴里夸你、心里念你！

因此，我們有理由堅信，老邊城管的明天會更好！

黨支部隊伍建設風采展示

全體黨員參加黨建百年活動留影

全體黨員收聽收看國家主席習近平2022年新年賀詞

以下是執法人員拆除違建場面；整治市容市貌現場；環境整治巡查現場；對餐飲油煙器使用巡查現場。

供稿作者：一帆

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